Lần trước tôi đã có bài viết về bồi thường, hoàn trả chi phí đào tạo đối với người lao động, viên chức và công chức, nhưng nếu các bạn quan tâm thì sẽ nhận thấy như vậy vẫn chưa đủ, vẫn còn một đối tượng nữa không phải người lao động, công chức, viên chức nhưng vẫn có thể phải bồi thường chi phí đào tạo, đó chính là những người mà theo cách hiểu đơn giản và thông thường đó là đi học theo học bổng của nhà nước.
Riêng đối với những người này, đã có hẳn một Nghị định riêng để điều chỉnh và có những quy định đặc thù hơn, bài viết sau đây tôi sẽ nói về việc bồi hoàn học bổng và chi phí đào tạo đối với những người đi học theo học bổng của nhà nước mà không phải cán bộ, công chức, viên chức.
Trước tiên, các quy định về vấn đề này nằm trong văn bản sau: Nghị định số 143/2013/NĐ-CP ngày 24/10/2013 Quy định về bồi hoàn học bổng và chi phí đào tạo
Các quy định dưới đây không áp dụng đối với người học là cán bộ, công chức, viên chức và người học theo chế độ cử tuyển.
1. Ai là đối tượng phải bồi hoàn học bổng, chi phí đào tạo, đó là:
Người học chương trình giáo dục cao đẳng, đại học, thạc sĩ, tiến sĩ được hưởng học bổng và chi phí đào tạo từ nguồn ngân sách nhà nước hoặc do nước ngoài tài trợ theo Hiệp định ký kết với nhà nước Việt Nam, cụ thể hơn:
| TT | Đối thượng áp dụng | Người phải làm cam kết bồi thường |
| 1. |
Người học được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cử đi học tập ở nước ngoài bằng nguồn ngân sách nhà nước (bao gồm cả chương trình giáo dục theo Hiệp định ký kết với nhà nước Việt Nam); |
Người học và gia đình người học ở Việt Nam (gồm: bố, mẹ đẻ hoặc chồng, vợ hoặc người đại diện hợp pháp khác của người học) có cam kết việc bồi hoàn toàn bộ chi phí đào tạo được cấp từ ngân sách nhà nước theo quy định. Trong trường hợp người học không trở về Việt Nam sau khi tốt nghiệp để chấp hành sự điều động làm việc của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì gia đình người học ở Việt Nam có trách nhiệm bồi hoàn chi phí đào tạo. |
| 2. |
Người học được tham gia chương trình đào tạo ở trong nước theo các Đề án đặt hàng đào tạo do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt |
Người học có cam kết việc bồi hoàn toàn bộ hoặc một phần chi phí đào tạo được cấp từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định. |
2. Sau khi đi học về, phải làm việc theo sự điều động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong thời gian bao lâu?
| TT | Trình độ đào tạo | Thời gian phải làm việc |
| 1. |
Người học theo học trình độ cao đẳng, trình độ đại học |
Gấp 2 (hai) lần thời gian được hưởng chi phí đào tạo |
| 2. |
Người học theo học trình độ thạc sĩ, trình độ tiến sĩ |
Gấp 3 (ba) lần thời gian được hưởng chi phí đào tạo |
3. Khi nào thì phải bồi thường, chi phí bao nhiêu và cách tính chi phí:
Những người ở mục 1 trên đây mà không chấp hành sự điều động làm việc của cơ quan nhà nước có thẩm quyền sau khi tốt nghiệp thì sẽ phải bồi hoàn chi phí đào tạo, cụ thể:
| TT | Đối tượng | Mức bồi hoàn | Thẩm quyền |
| 1. |
Người học nêu tại mục 1 trên đây không chấp hành sự điều động làm việc của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong thời hạn 12 tháng, kể từ ngày người học được công nhận tốt nghiệp. Trường hợp sau khi tốt nghiệp, nếu được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép tiếp tục học tập, thì thời hạn 12 tháng tính từ ngày được công nhận tốt nghiệp khóa học tiếp theo. |
Bồi hoàn 100% chi phí đào tạo được cấp từ ngân sách nhà nước |
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cử đi học và cấp chi phí đào tạo từ ngân sách nhà nước quyết định việc bồi hoàn chi phí đào tạo |
| 2. |
Người học chưa chấp hành đủ thời gian làm việc nêu tại Mục 2 trên đây mà tự ý bỏ việc. |
Chi phí bồi hoàn được tính theo công thức sau: S = (F / T1) x (T1 – T2) Trong đó: – S là chi phí bồi hoàn; – F là chi phí đào tạo được cấp; – T1 là thời gian làm việc theo sự điều động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền được tính bằng số tháng làm tròn; – T2 là thời gian đã làm việc sau khi được điều động được tính bằng số tháng làm tròn. |
Thủ trưởng cơ quan quản lý người lao động quyết định việc bồi hoàn chi phí đào tạo |
| Chi phí bồi hoàn bao gồm |
Học phí, học bổng và các khoản chi phí khác phục vụ cho khóa học đã được ngân sách nhà nước cấp. |
||
| Chi phí đào tạo được cấp bao gồm |
Học phí, học bổng, sinh hoạt phí và các khoản chi phí khác đã được ngân sách nhà nước cấp cho người học theo chế độ quy định. |
||
Nếu phải đền bù thì người học cần lưu ý những quy định sau:
– Chậm nhất trong thời hạn 60 (sáu mươi) ngày, kể từ ngày nhận được quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, người học hoặc gia đình người học ở Việt Nam có trách nhiệm nộp trả đầy đủ khoản tiền phải bồi hoàn.
– Trường hợp người học hoặc gia đình người học ở Việt Nam không thực hiện nghĩa vụ bồi hoàn thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định bồi hoàn có quyền khởi kiện theo quy định pháp luật.
– Trường hợp người học hoặc gia đình người học ở Việt Nam chậm thực hiện nghĩa vụ bồi hoàn theo thời hạn thì phải chịu lãi suất tối đa áp dụng đối với tiền gửi không kỳ hạn do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định đối với khoản tiền chậm bồi hoàn. Nếu Ngân hàng Nhà nước không quy định lãi suất tối đa áp dụng đối với tiền gửi không kỳ hạn thì người học hoặc gia đình người học ở Việt Nam phải chịu lãi suất áp dụng đối với tiền gửi không kỳ hạn của Ngân hàng Thương mại cổ phần Công thương Việt Nam tại thời điểm thực hiện nghĩa vụ bồi hoàn.
Hy vọng bài viết này sẽ phần nào giúp ích cho những ai quan tâm. Nếu có ý kiến hay câu hỏi liên quan, các bạn có thể gửi phản hồi ở dưới bài viết này, hoặc liên hệ riêng với chúng tôi để được tư vấn.
Bạn cũng có thể ấn nút “Theo dõi” để cập nhật các thông báo về bài viết mới nhất của chúng tôi qua email.
Xin chào Luật sư.
Trường hợp tôi là giảng viên hợp đồng nhiều năm ở trường đại học được cử đi đào tạo tiến sĩ theo chương trình học bổng nhà nước cấp. Nay tôi hoàn thành khóa đào tạo và trở lại trường công tác được gần 1 năm. Nay gia đình tôi vào Nam sinh sống và tôi lại sắp sinh em bé nên muốn chuyển vào để được ở gần gia đình để được hỗ trợ chăm sóc. Do vậy tôi xin phép trường được chuyển vào dạy ở một trường của nước ngoài đóng tại địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Do trường không thuộc hệ thống trường công lập nên tôi có phải bồi hoàn học phí đào tạo theo Luật không. Rất mong được Luật sư giải đáp giùm. Tôi xin chân thành cảm ơn.
Bạn có thể không phải bồi hoàn theo quy định đối với trường công lập, nhưng có thể sẽ phải bồi hoàn / hoàn trả theo văn bản cam kết hoặc thỏa thuận giữa bạn và trường của bạn khi trường bạn cử đi đào tạo (nếu có). Vấn đề này còn tùy thuộc quy chế của trường bạn và các văn bản mà bạn đã ký kết với trường nhé.
Xin chào luật sư,
Tôi có một số câu hỏi, mong luật sư xem qua.
Tôi được tỉnh cử đi du học bậc thạc sĩ ở Anh trong thời gian 1 năm theo đề án bằng ngân sách nhà nước tháng 9/2015, lúc đó tôi là sinh viên và ko phải là cán bộ công chức. Tháng 9/2016 tôi hoàn thành xong chương trình học và trở về nước trình diện nhưng không được phân công công tác. Phía tỉnh không cho tôi biết phải chờ đợi trong bao lâu để được bố trí việc làm, tôi đã nhiều lần đề nghị được phân công nhưng không được và do tôi đã thất nghiệp quá lâu (2 năm kể từ khi về nước) mà thời gian quy định chịu sự bố trí là gấp ba lần thời gian được cử đi học (3 năm) theo như nghị định. Tháng 12/2018 (sau hơn 2 năm) tỉnh có gọi tôi về thi công chức không nói rõ là sẽ phân công hay không), nhưng tôi từ chối và nộp đơn xin rút khỏi đề án và miễn bồi hoàn kinh phí đào tạo để có thể tìm việc làm bên ngoài. Tỉnh không trả lời đơn của tôi. Đến nay tháng 5/2020 (4 năm sau khi về nước). Tỉnh kêu tôi về trình diện để nhận quyết định (ko rõ là quyết địnhgm gì vì tôi ko đến dự), nếu không sẽ buộc phải bồi hoàn kinh phí đào tạo. Nhưng tôi không muốn quay lại vì đã quá lâu và tôi đã làm việc nơi khác. Vậy trong trường hợp này tôi phải giải quyết như thế nào? Mong được luật sư tư vấn vì số tiền bồi hoàn là khá lớn. Trong trường hợp phải tỉnh đòi bồi hoàn thì tôi có quyền khiếu nại không? Và khiếu nại với ai? Nếu khỏi kiện ra toà thì tôi có thể kháng án không? Xin cám ơn!
Chào bạn,
Trường hợp của bạn do quy định chung không có cụ thể nên trước tiên bạn xem kỹ lại quy định của tỉnh đối với chương trình của bạn hoặc quy định riêng của chương trình học (nếu có)
Trường hợp này nếu như có tranh chấp hay khiếu nại xảy ra thì bạn lưu ý 1 số nội dung sau để bảo vệ quyền lợi của mình:
1. Bạn không thuộc trường hợp nào phải bồi hoàn theo quy định (các trường hợp tôi đã nêu trong bài viết)
2. Đối với trường hợp: “Người học không chấp hành sự điều động làm việc của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong thời hạn 12 tháng, kể từ ngày người học được công nhận tốt nghiệp” thì bạn có thể nhấn mạnh vào nội dung: trong thời hạn 12 tháng, cơ quan nhà nước có thẩm quyền không điều động bạn làm việc gì, như vậy bạn cũng không thuộc trường hợp không chấp hành sự điều động
Về khiếu nại thì bạn có quyền khiếu nại lần 1 gửi lên cơ quan ban hành quyết định, khiếu nại lần 2 gửi lên cơ quan cấp trên trực tiếp của cơ quan ban hành quyết định. Đối với việc khởi kiện ra tòa thì đương sự luôn có quyền kháng cáo theo quy định bạn nhé.
Xin chào Luật sư! Mong LS xem và tư vấn giúp trường hợp của tôi như sau:
Tôi đi học Thạc sĩ ở nước ngoài (khóa học 1 năm 3 tháng) theo Chương trình đào tạo của Thành phố. Khi về lại VN, tôi được bố trí công tác tại một Công ty Nhà nước khá tốt; tuy nhiên, công việc tôi đảm nhiệm lại không hoàn toàn đúng với kinh nghiệm và nguyện vọng mà tôi đã trình bày với Chương trình từ khi đăng ký tham gia. Sau 2 năm 4 tháng công tác tại Công ty, tôi đã làm đơn thôi việc nhưng không được duyệt và tự ý nghỉ việc để kết hôn với một người nước ngoài vì nhiều lý do:
1. Đã nhiều lần trình bày với Giám đốc Phòng ban (Sếp trực tiếp) về nguyện vọng được tái bố trí công tác nhưng không có chuyển biến khả thi, tôi không phát huy được hết năng lực bản thân và dần giảm sút những hoài bão trong việc phát triển sự nghiệp.
2. Hoàn cảnh kinh tế gia đình gặp nhiều khó khăn (bố mẹ già ốm đau, nhà bị sụp lở cần bồi móng) trong khi mức thu nhập của tôi rất hạn chế (do tôi không được công tác đúng lĩnh vực sở trường để cải thiện thu nhập).
3. Tôi phát hiện bản thân bị bệnh hiểm nghèo cần điều trị và phẫu thuật nhưng gia đình hoàn toàn không có điều kiện.
Sau khi xuất cảnh, bố mẹ tôi nhận được Thông báo từ Chương trình đào tạo của Thành phố về việc Yêu cầu bồi thường TOÀN BỘ kinh phí đào tạo trong vòng 90 ngày. Do gia đình thực sự khó khăn, tôi và bố mẹ hoàn toàn không có khả năng bồi thường, nên chúng tôi chọn phương án “im lặng”. Bản thân tôi, sau khi được điều trị bệnh, tôi lần lượt có 2 em bé; cũng vì vậy tôi không thể đi làm mà chỉ ở nhà làm nội trợ và chăm cho con ăn học.
Sự việc xảy ra đến nay đã gần 7 năm – tôi không có điều kiện về VN thăm gia đình (vì con nhỏ, vì chi phí đi lại, và vì khoản bồi thường), và bố tôi thì bị cấm xuất cảnh (vì khoản bồi thường).
Nay bố mẹ tôi càng lớn tuổi và càng yếu, tôi rất muốn về thăm bố mẹ hoặc/và “chuẩn bị” tinh thần khi hữu sự, nên tôi muốn tìm hiểu để thỏa thuận về khoản bồi thường.
Vì vậy tôi có một số thắc mắc sau:
1. Cơ quan có thẩm quyền ra Quyết định hoặc Thông báo về việc Bồi thường kinh phí đào tạo là Chương trình đào tạo của Thành phố hay là Cơ quan nơi tôi công tác trước đây? Nếu câu trả lời là Cơ quan tôi công tác thì sau 60 ngày kể từ ngày tôi thôi việc, Cơ quan không ra Thông báo hoặc Quyết định về việc Bồi thường, thì sự việc này có còn hiệu lực truy hồi đến thời điểm hiện nay hay không; và Chương trình đào tạo có quyền cấm bố tôi xuất cảnh hay không?
2. Nếu câu trả lời là Chương trình đào tạo thì theo Luật, khoản bồi thường sẽ là bao nhiêu? Có áp dụng lãi suất cho khoản bồi thường này trong thời gian 7 năm qua hay không?
3. Với lý do nghỉ việc ngày trước cùng với tình hình hiện nay (bố mẹ đã rất già yếu, tôi có con nhỏ không đi làm ra tiền), chúng tôi có thể thương lượng xin được miễn hoặc giảm khoản bồi thường hay không? Nếu có khả năng miễn/ giảm, chúng tôi cần phải làm những thủ tục gì?
Tôi và bố mẹ thực sự rất mong LS hỗ trợ và tư vấn giúp để chúng tôi có thể đoàn tụ và ông bà được thấy 2 cháu bằng xương bằng thịt!
Chân thành cảm ơn LS!!!
Chào bạn, trường hợp của bạn tôi xin trả lời như sau:
1. Cơ quan cử bạn đi học hoặc bạn ký cam kết đào tạo với cơ quan nào thì cơ quan đó có thẩm quyền ra quyết định hoặc thông báo bồi hoàn chi phí đào tạo. Các cơ quan cũng có thể ủy quyền cho nhau để làm việc này.
Cơ quan ra quyết định bồi hoàn có quyền đề nghị với cơ quan có thẩm quyền để cấm xuất cản đối với bố bạn do gia đình bạn thuộc trường hợp cấm xuất cảnh do còn nợ nghĩa vụ tài chính.
2. Có áp dụng lãi xuất bạn nhé, cụ thể bạn xem trong bài viết.
3. Bạn có thể làm đơn xin miễn hoặc giảm và nêu rõ hoàn cảnh của bạn, bạn nên gửi kèm các chứng cứ để chứng minh việc này. Tuy nhiên việc chấp thuận hay không còn phụ thuộc vào cơ quan có thẩm quyền bạn nhé.
Cảm ơn Luật sư!
Chân thành cảm ơn Luật sư đã giúp tôi.
Xin chào Luật sư.
Tôi xin được nói trường hợp của tôi và rất mong LS giúp đỡ và giải thích cho tôi được hiểu rõ.
Hiện nay tôi đang làm nghiên cứu sinh ở
nước ngoài. Tôi là một cán bộ viên chức nhà nước và được cử đi học theo diện học bổng Hiệp định giữa VN và nước ngoài. Về phía VN tôi được nhận sinh hoạt phí hàng
tháng và tiền vé máy bay khi đi ra nước ngoài, còn về phía nước ngoài thì trợ cấp học phí. Thời gian làm nghiên cứu sinh của tôi là 3 năm, nhưng chỉ còn khoảng 8 tháng nữa là tôi kết thúc chương trình học. Tất cả các chương trình học nghiên cứu sinh tôi đều hoàn thành và có giấy chứng nhận là đã hoàn thành chương trình học nghiên cứu sinh ( còn về bảo vệ luận án tiến sĩ thì tôi cần phải có thêm thời gian để tiếp tục hoàn thành luận án). Vì chuyên ngành nghiên cứu đặc thù của tôi cần nhiều thời gian hơn ( có thể thêm 1-2 năm), nhưng thời hạn đi học của tôi chỉ có 3 năm, do vậy tôi muốn về Việt Nam làm việc tại cơ quan cũ và chờ làm xong luận án tôi sẽ quay lại bảo vệ bên nước ngoài. Tôi xin hỏi trường hợp của tôi cần phải làm các thủ tục giấy tờ gì ? ( vì tôi không muốn gia hạn, tôi muốn về làm việc tại cơ quan cũ) và có phải bồi thường Nhà nước không? Tôi xin chân thành cảm ơn Luật sư và rất mong nhận được phản hồi sớm của Luật sư. Kính chúc Luật sư thật nhiều sức khỏe.
Theo như thông tin bạn cung cấp thì tôi thấy rằng bạn không vi phạm quy định nào để phải bồi thường học bổng hay chi phí đào tạo. Vấn đề của bạn chỉ là kết thúc khóa học, bạn muốn về làm việc sau đó đến thời hạn bảo vệ thì sang làm thủ tục bảo vệ. Việc này không có quy định cụ thể trong luật mà sẽ phụ thuộc vào quy định riêng của cơ quan bạn công tác. Vì vậy tôi cho rằng trước tiên bạn nên làm đơn đề nghị với cơ quan đúng như nguyện vọng của bạn, sau đó cơ quan bạn sẽ có phương án giải quyết phù hợp.